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高盛:躲过初一 躲不过十五 还有更大的风险在等着
2018-1-19 14:46:00

北京时间周五早上,美国众议院通过了一项临时支出法案,为避免政府关门取得初步进展。但在离美国政府关门大限仅剩不多时间里,该法案还将提交参议院投票。


去年12月21日,美国国会参议院和众议院分别通过了临时拨款法案,在最后关头避免了联邦政府于23日关门。当时这一临时法案可以让联邦政府运转至今年1月19日,为国会两党争取了更多时间讨论截至今年9月底的2018财年余下预算。


最新临时支出法案如果通过,将维持政府运作至2月16日。


但高盛认为,如果再一次使用权宜之计避免政府关门并非好事,不过是将需要解决的问题拖延到一个月后而已,而到时候市场将面临的风险会比现在大得多,主要出于以下三个方面的考虑:


首先,本来就难以达成的共识一个月后可能会变得更难。下个月,国会面临的立法事项包括2018财年余下预算,增加2018和2019财年的支出上限各1000亿美元、额外的救灾资金、暂停债务上限至2019年以及移民政策有关协议。


其次,下个月再次使用临时法案作为权宜之计的难度更大。国会民主党人预计不会接受下个月再次使用临时支出法案来拖延时间,因为希望保留 DACA(童年入境暂缓遣返)计划的民主党人必须在3月5日截止日期到来前解决问题。特朗普去年9月宣布废止DACA,这一命令将在今年3月5日开始执行,而民主党人希望在预算法案中保留DACA计划。此外,大部分议员预计将会对再次使用临时法案拖延时间持谨慎态度。


再次,下个月经济和金融市场面临的风险更高,因为债务上限的截止日期也将到来。目前看来,财政部似乎把债务上限的截止日期定在了2月28日。由于减税将抵消强劲的财政收入增长,目前对财政状况做预测特别困难,但财政部的预测对于高盛来说显得有些保守,高盛认为美国财政部在3月上旬都有能力继续借款。

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